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人便其行 货畅其流——江西道路运输行业守初心担使命速写
作者:佚名    信息来源:本站原创    点击数:111    更新时间:2019/9/16
 

 交通人初心和使命,就是始终不渝坚持人民交通为人民,努力建设人民满意交通,为经济社会发展提供坚强的保障。厅党委主题教育办推出“交通人的初心在路上”系列宣传,展示各单位如何坚持两手抓两促进,把牢记初心使命变成开拓创新、攻坚克难的昂扬斗志,转化为埋头苦干、真抓实干的自觉行动,聚焦重点工作、破解发展难题、提升工作水平,奋斗在路上、服务在路上、奉献在路上。敬请关注!

   

主题教育开展以来,江西道路运输行业紧紧扭住为人民提供优质运输服务的初心和使命,围绕便民惠民、改善服务、提升治理能力,层层压实责任,持续深化行业“放管服”改革,形成了民生实事项目推进有力有实效、行业转型升级提质提效率、运输市场更稳更有序的良好局面。

  

从民生实事入手  实现便民惠民

道路运输,一头连着国家经济发展大局,一头连着人民出行幸福指数。江西道路运输人守初心担使命,围绕民生实事下功夫,扎实推进公交都市创建、建制村通客车、镇村公交、农村物流体系建设,极大地改善了人们出行条件。

落实公交优先发展战略,南昌、上饶两市相继开展了国家“公交都市”创建,赣州、九江等7个设区市开展创建“公交城市”,全省11个设区市实现了交通一卡通互联互通,公共交通服务范围不断拓展,公交移动支付广泛应用,公交吸引力和满意率不断提升。南昌迈入地铁时代,市民出行更便捷。

积极推进建制村通客车,全省17041个建制村中,已通客车建制村16556个,建制村通客车率为97.15%。其中,贫困地区共有建制村10833个,已通客车10607个,贫困地区建制村通客车率97.91%。

持续开展镇村公交试点,设立镇村公交专项资金,试点县(市)共34个、占全省县区总数的1/3,试点地区镇村公交开通率达80%以上,越来越多的农民群众享受到了与城市居民同等的出行服务。同时,积极推进农村客运班线公交化改造,目前已有694条农村客运班线完成了公交化改造,实施了公交运营模式。

积极发展农村物流和城市配送,在南昌县、安远县、德兴市开展农村物流节点体系建设示范试点工作,以省政府与阿里巴巴集团合作推进我省城乡高效配送体系建设为契机,积极支持阿里巴巴参与我省城乡高效配送体系建设,目前已在15个县市开工建设了县域**物流中心,其中10个已投入使用,其余5个预计年底前可投入使用。

  

从供给侧发力  改善运输服务

  

道路运输的核心在服务,江西道路运输紧贴新形势、新业态、新问题,抓建设、强改革、谋发展。推动行业日新月异快速发展,大力提升为民服务质量。

场站基础建设是道路运输服务的重要场所,为进一步提升道路运输服务质量,“十三五”以来,江西道路运输大力推进场站基础建设,目前已建成等级客运站945个,其中,一级客运站21个,二级客运站84个,三级客运站55个,四级客运站197个,五级客运站588个。客运场站建设升级覆盖全省,让更多的老百姓在候车时感受家的温暖。

为提升道路运输服务质量,推进客运转型升级,江西道路运输秉承“以人民为中心”的发展理念,制定出台《关于加快推进道路客运转型升级的实施意见》,大力发展多样化运输服务,推行定制客运,开创“互联网+”优化服务新模式;推进旅客联程运输,积极发展与民航、高铁对接的联程运输模式,探索推进联程联运和一票制服务。目前多地正在机场、高铁站旁建设汽车客运站,或直接采用地铁或公交车与高铁站进行短途驳载。与民航联程运输方面,九江、抚州、上饶、鹰潭4个设区市开通了5条(营运车辆28辆)往返南昌市昌北机场的道路客运班线。与高铁联程运输方面,我省南昌长途汽车站、南昌长途汽车西站、宜春汽车东站、上饶汽车东站均实现与高铁无缝衔接,开通客运班线168条、营运车辆598辆,旅客可以进行便利换乘。

货运在经济发展中占有极其重要的地位,江西道路运输积极推动货运结构调整,不断创新货运组织模式,大力发展多式联运、无车承运、甩挂运输等先进运输组织方式,对行业零散的运力、站场、货源等进行集约配置和有效整合,不断升级运输装备、大型载货汽车占比逐年递增,引导行业逐步向集约化发展,走出一条货运高质量发展的新路子。公铁海联运开辟安全高效物流新通道,赣州港“一带一路”多式联运示范工程建设顺利推进,先后打通了阿拉山口、霍尔果斯、满洲里和二连浩特四个进出口岸通道,开通了18条中欧(亚)线路,直通中亚五国、挺进欧洲经济腹地。

网约车给人们带来更加便捷出行体验的同时,也暴露了不少问题,为进一步规范网约车发展,江西道路运输加快网约车合规化进程,全省网约车企业、车辆和人员三项许可工作全面落地,已向32家网约车平台发放了网约车公司经营许可证83张、车辆道路运输证7121张、驾驶员从业资格证23964张。其中,占据我省网约车市场90%以上份额的滴滴公司,已在南昌、赣州、九江、上饶、景德镇、鹰潭6个设区市获得了经营许可,许可率超过50%。

在落实生态发展战略中,江西道路运输扎实推进营运黄标车和老旧车辆淘汰工作,截至目前,已淘汰黄标车和老旧车辆约106222辆。在实行甩挂运输试点的6家货运企业中,车辆平均运力提高了30%—50%,运输成本降低了30%—40%,油耗下降了20%—30%,3595辆出租汽车实现更新换代并使用油气双燃料,基本达到“零排放”标准。

  

从优化治理突破  提高社会满意度

  

道路运输的重心在管理。为提升道路运输管理能力,促进道路运输服务提质增效,江西道路运输积极深化“放管服”改革,落实下放审批事项,让服务对象体验更多的获得感、幸福感。

今年,全省取消了4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证、驾驶员从业资格证以及道路货物运输站(场)许可,下放省际、市际(除毗邻县行政区域间外)道路客运许可。推进政务服务系统对接,实现了全省道路运输政务服务的一窗式应用。优化审批服务。落实“证照分离”要求,针对客运、货运、危险货运和机动车驾驶培训业务等4项经营许可优化准入服务,压缩审批时限,简化审批程序,减少审批环节,对场站经营许可、普通货运经营许可、出租车驾驶从业资格证办理实行告知承诺;中级客车类型划分和等级评定、道路运输车辆动态监控社会化服务备案等6项行政审批事项实现了“一次不跑”、“只跑一次”;将营业执照、身份证等70项证明事项取消,改为通过部门间核查、共享平台核验完成。

在全国率先全面推行道路客运班线“线长制”管理模式,破解道路运输安全难题,92家客运企业选派线长597人,管理1334条客运班线、4824辆客运车辆,进一步压实企业安全生产主体责任。在省际、市际道路客运班线实施实名制管理,执行实名售票和实名查验制度;全面推进危货电子运单制度,逐步规范危货运输组织流程,强化安全责任落实。突出重点驾驶员的安全监管,联合省公安厅交管部门对违法违规的客运驾驶员和客运企业实施联合惩戒,对严重超员的驾驶员实行了刑拘和永久性黑名单管理,起到了一定的震慑作用。提升科技兴安水平,全省14215辆营运客车全部安装了4G视频实时监控设备,并接入江西省道路运输车辆卫星定位系统监管平台,实现24小时动态监测。推进“两客一危”、城市公交和镇村公交车辆安装智能安全监控技术系统,实现对驾驶员危险驾驶行为的实时自动报警、自动分析和监测。建成启用江西省第三方安全监测平台,对重点营运车辆进行实时监测,对违规企业实施安全约谈、对严重违规车辆实施停运处罚,超速、疲劳驾驶、离线位移等违法违规行为报警情况呈逐月下降趋势。

 

全面推行执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。继续实施重大行政决策和规范性文件合法性、公平竞争审查,完善了法制审核、公平竞争审查工作机制。严格落实执法信息公示制度,通过政务网站、办事大厅、服务窗口等平台向社会公开执法主体、执法程序和执法结果等信息,自觉接受群众监督。

风好正是扬帆时,不待扬鞭自奋蹄。江西省道路运输业将继续服务国家重大战略,深化“放管服”改革、聚焦主业主责,抓好行业监管,奋进新时代,推动道路运输行业跨越式高质量发展,不断满足人民群众对美好出行的需求。

 
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